最近，我们在对乡镇领导干部任期经济责任履行情况审计中发现，个别乡镇仍存在违规使用计生抚育费现象。如：某乡镇2007年度计生抚育费支出范围包括：计生工作组活动经费（领条直接作为支出）、招待费、旅游考察费、维修费、装潢材料、烟酒食品、计生人员会议补助等。
国家三令五申征收的社会抚养费应全部上缴财政专户，并全额用于计划生育工作，且重点规定了社会抚养费的具体六个方面的使用范围。究其屡禁不止的原因：一是应急支出而扩大开支范围。由于各级计划生育工作检查次数频繁，临时性支出费用多，在各级乡镇办公经费不足的情况下，占用计生抚育费支付一些接待性费用；二是资金管理制度不健全，支出随意性大。部分乡镇对专项资金收支管理意识不强，为应付一些与计生工作无关的必要支出，而违规超范围使用；三是监督检查不到位，处理不力。近年来，虽然有关部门加强了对计生抚育费的收支情况检查，但对违规使用资金问题处理不力，致使问题屡禁不止。
为此，审计建议：一是各乡镇要严格按照国务院令第３５７号《社会抚养费征收管理办法》第十条“社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分”等有关规定执行，管理、使用好社会抚养费；二是进一步完善资金管理制度，严格支出范围。同时要做到计划生育工作必要的经费，必须纳入同级财政预算，也只有在财政保障经费的基础上，才能确保计生抚育费专款专用规定的落实；三是严格票据缴销制度，开展经常性监督检查。管好、用好计生抚育费必须从源头控制，统一使用定额票据，按规定缴销；同时有关执法部门须加强监督检查，对违规行为要依法依规处理到位。
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