审计环境,是指能够影响审计产生、存在和发展的一切外部因素的总和,包括政治环境、法律环境、社会环境、经济环境、国家组织内部环境等。审计职能从诞生之日的“查错纠弊”到“监督服务”,进而升华为“审计免疫系统论”的提出,审计环境也在与时俱进,不断发生变化,二者相辅相成共同推进审计事业的发展。审计外部环境是由国家决定的,体现在国家制定的大政方针、政策上,我们在审计工作中必须依法开展审计工作、履行职责并强制被审计单位接受、配合审计;另外,我们还要营造良好的审计内部环境,才能更好的发挥审计职能:
1、加强审计项目管理,提升审计质量。审计质量是审计工作的生命线,质量高低直接影响审计职能的发挥。从金融风暴的刮起,到李金华审计长被评为2004年度中国经济人物,审计从默默无闻到成为社会的焦点,审计工作得到了社会的肯定,人民的满意,人民对审计关注越来越多,期望越来越大。审计迎来了前所未有的发展机遇,在当前形势下,为了审计事业的更好发展,我们只有不断改进审计技术、审计方法,转换审计思路,建立以审计质量管理为核心的审计管理体系,强化审计实施管理和现场质量控制管理,才能更好的提升审计质量,应对审计环境的变化。
2、审计执法过程和结果公开透明,营造良好的社会监督氛围。(1)审计机关应加强审计纪律和审计过程的公开和透明。审计纪律、审计目标、审计程序、部分审计过程和审计事实等信息应向社会公开,提升审计执法的公信力并且变内部监督为社会监督;(2)加强审计结果公告制度。尤其是基层审计机关应将全部审计结果予以公告,通过社会舆论制衡地方政府和权力部门对审计的干预和制约;(3)充分运用各种传媒载体,采取多种形式和途径,普及审计知识和审计法律法规,在全社会形成理解审计工作、支持审计工作、重视审计工作、自觉接受审计监督的局面。
3、加强培训,强化人员素质,营造学习型环境。审计人员除了积极参加审计机关组织的统一培训外,还要注重平时知识的积累,不断更新知识,提高技能,更新自己的知识结构;培养组织协调能力、调查研究能力、综合分析能力和自学能力,能适应各种新环境,解决新问题,从而更好的营造良好健康的审计环境氛围。
(陈玲供稿) |