县级预算执行审计在规范财政预算执行，理顺预算执行单位财政财务收支行为，为政府宏观决策提供依据等方面都发挥了很大的作用，充分体现了法律赋予审计机关开展同级预算执行审计的重要性。县级审计机关在实施预算执行审计时，如何在人员少，任务重，时间紧的情况下，按照“围绕中心、服务大局、全面审计、突出重点”的要求圆满完成预算执行审计工作。除积极争取政府、人大对此项工作的支持和重视外，本人结合近年来参与预算执行审计的体会，谈几点个人的看法：
一、做好审计前的准备工作
1.做好思想上的准备。每年的预算执行审计通常任务重、时间紧，审计人员既要在思想上高度重视，又不要压力过大，以良好的心态迎接审计任务的到来。
2．做好知识上的储备。由于新的法规、准则、制度层出不穷，每个审计人员在年末岁首能坚持每天花半小时至1小时时间浏览一下有关的财经网站或审计报刊杂志中有关内容，学习一下新的法规政策，使审计人员的知识能跟上形势发展的要求。此外，审计组成员（尤其是新成员）都应研究以前年度的审计工作底稿（特别是综合类底稿中的有关内容，对反映的问题从哪些方面入手并取证），老成员可以起到复习巩固的效果，新成员可以对财政及有关单位情况有个基本了解，便于开展工作。
3.做好工具上的准备。审计人员开始审计前都要检查一下自己的工具是否良好，比如电脑、打印机、照相设备、U盘等工具是否能够正常使用。特别是电脑要保持良好的运转状态和足够的内存空间（预算执行审计要采集的被审计单位数据比较大），并确保没有病毒和垃圾数据。
4.做好身体上的准备。审计工作不仅是脑力劳动，同时也是一项艰苦的体力劳动，需要有持久的耐力。可以在空闲时加强身体锻炼，尽量在审计前把身体状况、精神状况调整到比较好的状态，以健康的体魄迎接每年的预算执行审计工作。
二、做好审计计划工作
1.认真做好“两个”方案。即审计工作方案和审计实施方案，预算执行审计关乎当年特别是上半年全局审计工作重点，牵扯各科室之间的“协同作战”。延伸的部门预算执行审计应与全局审计工作计划相互结合，工作方案的审计内容、重点即是当期全局的工作重心。各审计小组的审计实施方案要围绕工作方案细化制定，对审计具体工作应具有指导性、可操作性。
2.合理确定审计重点。对财政部门、地方税收征管、地方国库和部门预算执行的审计重点，应根据上级要求、审前调查结果和以往审计经验确定审计重点，并安排有不同工作经验和能力的审计人员分别执行。当然，审计重点不是固定不变的，要根据审计实施情况及时进行修改补充。
3.对审计组成员进行合理分工。审计实施方案中既要把工作分配给有相应业务胜任能力的人员，又要让不同审计经验的人员都得到锻炼，提升全体参审人员的业务水平。要让新成员不断熟悉业务，老成员在预算执行项目中不断有创新，项目负责人的业务及管理水平不断有提高，使参审成员、项目质量在审计实践中得到进步和提升。
三、做好现场审计工作
1.在项目实施过程中，要根据实际情况对实施方案进行适时调整，确保把足够的时间花在审计重点上，切忌“眉毛胡子一把抓”。适时召开审计小组会议，及时通报新发现的情况，发动大家讨论疑难问题，让大家时时都能明确自己下一步工作的目标，齐心协力把工作做好。并及时做好审计复核工作。
2.审计工作效率在很大程度上取决于被审计单位的配合情况。送达审计通知书时必须跟被审计单位负责人和财务负责人进行沟通，确定1-2名审计联络人，并告知整个审计工作的时间安排。在审计中遇到重大问题，审计人员应先向审计组组长或部门负责人汇报，审计组组长或部门负责人再向分管领导汇报。得到指示后再与被审计单位的有关人员或其他人员正面接触，避免每一个审计人员直接面对被审计单位的有关人员，造成工作上不必要的被动。
项目实施中要发挥每一个人的潜力，审计组负责人要学会做思想工作，充分尊重每一个项目成员的意见，公平地对待每一个成员，努力为大家创造一个平等、民主、融洽、愉快的工作环境，让每一位审计组成员都有实现个人价值的机会。同时预算执行审计工作要全面树立创新意识，在传统的审计手段、方法的基础上，探索新的现代化的审计路子，提高审计工作效率和审计质量，为县域经济的发展保驾护航。
（朱飞供稿） |